康县机构编制委员会办公室2017年工作要点
2017年，县编办要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕落实县第十四次党代会精神，主动适应和服务全县经济社会发展需要，找准工作着力点，增强工作前瞻性，持续推进“放管服”改革，继续深化行政体制改革、事业单位分类改革，优化机构编制资源配置，全面完成控编减编目标任务，着力加强机关党建和自身建设，努力开创全县机构编制工作新局面。
一、坚持简政放权，进一步推进“放管服”改革
1．持续推进简政放权。对省市政府取消下放和调整的行政审批事项，及时承接落实到位。继续做好行政审批事项的取消下放和调整工作，进一步精简行政审批事项。注重同步配套调整下放相关联的审批环节，提升放权的精准性、协同度。根据省市安排，精简行政许可证件、证明材料、审批时限、年检培训等，积极推动部门“减证”。清理规范县政府部门行政审批中介服务，编制保留项目清单。对取消中介服务实施效果开展“回头看”和评估。
2．深化权责清单工作。制定《康县权责清单管理暂行办法》，对各部门权责清单实行动态管理，根据调整变动情况及时调整更新。按照省市安排部署，开展一些领域专项清单编制工作，指导做好专项清单网上加载工作。深化和巩固权责清单制度建设成果，切实建好清单、管好清单、用好清单，发挥综合效用。
3．切实规范审批行为。配合做好康县政务服务网建设有关工作，推行并联审批、“互联网+行政审批”、“一个窗口”办理、“一站式”审批等模式和经验做法，推动更多部门将实体政务大厅向网上办事大厅、自助终端延伸。
4．提升行政审批效率。结合“四张清单一张网”工作，加快行政审批标准化建设，强化部门之间业务协同和信息共享，进一步提高审批效率。进一步推动县政府各部门精简行政许可事项申报材料，削减审批流程，规范新增申报材料，实行网上预受理审查，实现在法定时限内办结审批。
5．加强监管和指导。加大督促检查力度，督促各部门进一步落实监管责任。拓宽监管渠道，鼓励社会公众参与市场监管，发挥媒体舆论监督作用，加强行业自律。
二、紧盯重点领域，稳妥推进行政体制改革
6．推进综合行政执法改革。按照省市安排，借鉴试点县综合行政执法经验，推进综合行政执法体制改革。巩固深化城市管理、文化市场等领域综合行政执法改革成果，在农业、交通等领域适当扩大改革面。
7．推进生态文明领域体制改革。按照省市安排，配合做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。配合林业部门积极推进国有林场改革。
8．抓好纪检监察体制改革。围绕全面从严治党，进一步调整优化纪委内设机构，建立健全县纪检监察机关干部监督机构，明确工作职责和运行机制，强化干部队伍监督。协调推进司法等相关领域体制机制改革工作。
三、突出公益属性，加快推进事业单位改革
9．积极做好分类工作。进一步加大沟通协调力度，对全县未分类的事业单位，予以分类，尽早完成全县事业单位类别划分和结果批复工作。
10.推进事业单位改革。按照省市安排，对已划入公益类的事业单位，依照相关规定开展“三定”工作。
11.创新事业单位管理。加强事业单位分类改革、机构编制管理、登记管理的统筹协调，以改革创新管理，以管理落实改革。
12.推进行业体制改革。协调配合有关部门推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革。配合相关部门推进检验检测认证机构整合等工作。
四、严控机构编制总量，优化机构编制资源配置
13.严控机构编制总量。紧盯“两个只减不增”目标，严格控制机构编制规模，确保机构编制总量不突破，全面完成控编减编目标任务。坚持和完善机构编制和财政供养人员只减不增部门联席会议、用编进入联审联控、空编集中统一管理等制度机制，增强制度约束力。探索开展机构编制申请事项及机构编制执行情况评估工作。
14.优化机构编制配置。结合机构改革、行政审批制度改革及行业体制改革，对重点部门提出核减机构编制方案，适时整合职责交叉、任务萎缩的行政事业单位，核减收回人员编制。探索综合设置机构，精简整合内设机构，推行“大部门”、“大科室”，压缩非业务机构人员编制，使政府组织结构和编制配备得到进一步优化。
15.加强机构编制督查。加大对机构编制政策法规执行情况、决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，重点加强对“放管服”改革、控编减编、“三定”规定执行等情况的监督检查。进一步畅通“12310”举报受理渠道，加大举报受理和案件查处力度，严肃查处各类违规违纪问题，切实维护机构编制工作严肃性。
16.强化机构编制管实名制管理。完善机构编制实名制管理系统，推行电子编制证系统，规范编制核准使用，实现机构编制管理的精准化、全面化和动态化。建立实名制数据深度共享机制，推动组织、编制、人社和财政四部门间信息共享机制的常态化。继续抓好域名注册、网站开办审核复核、标识申请等工作。做好机构编制统计工作，实现统计和实名制工作的深度融合。
五、加强登记管理，维护法人事业单位合法权益
17.有序推进法人治理结构建设试点工作。稳步推进全县事业单位法人治理结构建设试点工作，加强督查指导，确保按时间节点完成试点工作任务，及时总结试点经验，报送试点工作情况。
18.认真做好事业单位登记工作。严格贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《甘肃省事业单位法人登记若干规定》要求，推进“全事项”“全流程”网上办理，提升登记管理服务水平。
19.全面完成统一社会信用代码赋码工作。按照省市安排，全面完成机关群团、事业单位统一社会信用代码赋码工作。
20.做好年度报告公示工作。严格事业单位自查报送、主管部门审查、登记管理机关形式审查等工作，做好全县事业单位法人年度报告公示工作。
21.扎实开展公示信息抽查工作。贯彻落实《（事业单位法人公示信息抽查办法（试行）》，做好全县事业单位法人公示信息抽查工作，及时研究解决抽查中发现的问题。按照事业单位登记管理“双随机一公开”要求，建立推进“一单两库一细则”制度。
六、全面落实从严治党主体责任，着力加强自身建设
22.强化学习教育。坚持集中学习制度，制定学习计划，采取多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话，以及省市县重大决策部署、重要会议、领导重要讲话精神，教育广大党员干部进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩。认真抓好“两学一做”学习教育存在问题整改落实工作，促进“两学一做”常态化。
23．落实从严治党责任。认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于全面从严治党和加强党风廉政建设的决策部署，研究制定落实主体责任相应措施，推动主体责任全面落实。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，分解落实主体责任重点任务。严格执行党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、中央八项规定等有关规定，坚决抵制“四风”问题。严格党内政治生活，坚持民主集中制、 “三会一课”、组织生活会和民主生活会等制度，不断加强党员干部教育管理，促使党内政治生活规范化、制度化、常态化。
24.加强干部队伍建设。加强对干部的教育引导和培养锻炼，优化干部队伍结构。认真落实请示报告、请销假等机关工作制度，严格对干部的日常监督管理。关心爱护干部，帮助解决工作、生活中的实际困难和问题。丰富机关文化生活，激发工作活力，增强凝聚力。
25.深入开展调查研究。聚焦改革管理工作中的重点、热点和难点问题，深入调查研究，把握新动向，了解新情况，解决新问题。加强与各部门的联系合作，增进共识、群策群力、博采众长，发挥好参谋助手作用。
26.抓好业务培训。加强机构编制政策宣传，积极参加省市举办的行政审批、电子政务、登记管理等方面业务培训，加强学习交流，提高业务能力，开拓工作视野，促进工作落实。
27.加强信息宣传工作。认真落实《关于加强机构编制信息工作的通知》要求，加强信息工作组织领导，保证信息数量，提高信息质量，做好信息报送工作。办好机构编制网、机构编制工作信息，利用微信、微博等新媒体广泛宣传机构编制工作情况及动态，提高工作影响力。
28.扎实推进精准扶贫。按照县委、县政府安排，深入开展双联行动和精准扶贫精准脱贫工作，加快铜钱乡王湾村特色产业培育、基础设施建设、改善村容村貌等工作，提升精准扶贫和“双联”成效。推进干部进村入户制度常态化，组织干部轮流进村开展工作。
29.提高机关工作效率。加强机关内部管理，进一步健全和优化内部协调运行机制，密切股室间协作配合。严格执行财务管理制度，加强资产管理，严控三公经费支出。继续加强安全、保密、机要、档案等工作，进一步提高公文运行、后勤保障的规范化水平，确保机关高效运转。
康县机构编制委员会办公室
2017年4月5日
